來源：合肥市水務局

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實中央和省委農(nóng)村工作會議、市委十二屆六次、七次全會、市紀委十二屆四次全會精神，以及全國、全省水利工作會議、省委省政府加快水網(wǎng)建設(shè)推進水利高質(zhì)量發(fā)展大會精神，總結(jié)2023年全市水務工作，研究分析當前發(fā)展形勢，部署推進2024年重點任務。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全市水務改革發(fā)展取得顯著成效的一年。市委、市政府高度重視、全力支持水務工作。主要領(lǐng)導親自謀劃、親自部署、親自推動。省委副書記、政法委書記、市委原書記虞愛華多次赴巢湖開展調(diào)研活動、出席龍河口引水工程通水儀式，就水務工作提出一系列指示和要求。省委常委、市委書記張紅文到肥履新后召開的第一次市委常委會，就明確提出“扎實做好防汛等各領(lǐng)域安全工作”，要求盡快聽取全市防汛抗旱工作匯報。今天上午，加快水網(wǎng)建設(shè)推進全省水利高質(zhì)量發(fā)展大會會后，張書記發(fā)表重要講話，第一時間安排部署水務工作。市委副書記、市長羅云峰親自選定政協(xié)資政會主題并出席會議，就水務工作提出具體要求；市委副書記路軍帶隊調(diào)研水務一體化工作，多次專題研究改革事項，副市長王連貴靠前指揮調(diào)度，主持召開全市春灌保供水、全市農(nóng)村供水保障暨水務投融資改革現(xiàn)場會等專題會議，多次研究解決水務重大問題。

一年來，全市水務系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，全面落實市委、市政府工作部署，水務改革發(fā)展取得突出進展：

——水利工程建設(shè)取得新突破。《合肥現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》通過市政府批復，謀劃項目估算投資近800億元，縣級水網(wǎng)規(guī)劃編制全面展開。裕溪河對江排洪泵站列入國家重大項目，解決巢湖“關(guān)門淹”問題邁出重要步伐。龍河口引水工程建成通水，為千萬市民喝上優(yōu)質(zhì)水提供更堅實保障。習近平總書記關(guān)注的十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)工程加快推進。全年完成水利投資68億元，全省第一。

——河湖管理保護取得新成績。開展全域問題河流河長制專項行動，巢湖水質(zhì)創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平。“派河行動”進駐式督查入選全國河湖長制典型案例，在中央環(huán)保督察領(lǐng)導小組工作會議上作為安徽省唯一正面典型案例進行播放。成功建設(shè)少荃湖等6條省級幸福河湖，經(jīng)驗做法獲水利部推廣。河湖長制考核全省第一，連續(xù)兩年獲省政府激勵。

——水資源管理能力取得新提升。實施再生水配置利用工程，年利用再生水達2億立方米，入選國家首批再生水利用配置試點城市?！豆?/span>節(jié)約用水行為規(guī)范》主題宣傳活動獲水利部通報表揚，中國水周宣傳活動被全國節(jié)水辦評為“節(jié)水中國、你我同行”優(yōu)秀活動。

一年來，各項水務工作進展順利，圓滿完成年度主要目標任務。

（一）水旱災害防御平穩(wěn)有序

超常規(guī)調(diào)度“江水西引”穩(wěn)定運行達205天、提水2.3億m3，有力保障千萬人口城市供水安全。修訂完善全市23座大中型水庫、蓄滯洪區(qū)調(diào)度運用方案，組建水旱災害防御技術(shù)專家?guī)?/span>，組織實戰(zhàn)演練8場，參訓參演490人，不斷提升防范應對能力。入汛后，全市水務系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神，密切關(guān)注降雨和水位變化，發(fā)出強降雨防范通知7次，發(fā)布山洪災害預警3次，啟動水旱災害防御Ⅳ級應急響應1次，精準調(diào)度巢湖等重要河庫水位，嚴防旱澇急轉(zhuǎn)，始終牢牢掌握水旱災害防御工作主動權(quán)。

（二）水利工程建設(shè)全面提速

2023年，搶抓各類政策機遇，全面謀劃和推進水利工程建設(shè)。《巢湖流域防洪治理工程規(guī)劃》通過長江水利委員會審核，并由省政府批復，裕溪河對江排洪泵站、滁河干渠清水廊道綜合治理、二十埠河綜合整治、巢湖“湖水活用”、城區(qū)水系連通等重點水利工程前期工作扎實推進。實施“三達標一美麗”項目64個，完成年度投資18.91億元，累計投資76.63億元。全年共實施水利項目106個，巢湖市烔煬灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等30個項目開工建設(shè)，肥西縣杭埠河治理工程等15個項目加快推進，肥東縣青龍河治理工程等61個項目完成竣工驗收，水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

（三）水資源管理持續(xù)優(yōu)化

持續(xù)推進再生水試點城市建設(shè)，深入研究再生水價格形成機制，明確市政、園林等部門再生水利用要求。全年再生水利用量同比增加6.4%，其中市政雜用再生水利用量同比增加85%。加強取用水監(jiān)管，實地檢查供水企業(yè)20余家，下達超計劃取水預警19份，行政處罰2家。穩(wěn)步推進節(jié)水載體創(chuàng)建，完成2個省級節(jié)水型灌區(qū)、9家省級節(jié)水型企業(yè)、14家省級節(jié)水型高校創(chuàng)建，合工大入選全國節(jié)水型高校典型案例。緊扣世界水日等節(jié)點，開展系列節(jié)水活動200余場，有力促進公民節(jié)水意識提升。

（四）城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)不斷夯實

持續(xù)推進農(nóng)村供水工程建設(shè)，完成農(nóng)村供水保障工程19處，完成投資1.98億元。開展低溫雨雪冰凍天氣農(nóng)村供水安全專項督查，落實應急搶修隊伍34支355人，保持服務、監(jiān)督電話24小時暢通。經(jīng)過多年努力，我市農(nóng)村自來水普及率達到99%，覆蓋人口約350萬，水質(zhì)合格率多年穩(wěn)居全省前列，連續(xù)三年獲評全市脫貧攻堅考核優(yōu)秀單位。印發(fā)全市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，在全省率先完成廬江縣城南站、長豐縣羅集中型灌區(qū)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建試點工作。超計劃完成水土流失治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)任務，提前完成部、省兩級遙感發(fā)現(xiàn)的問題項目整改。

（五）河湖長制工作走深走實

著力強化河長湖長履職盡責，逐河流印發(fā)河湖長制工作任務清單，連續(xù)3年將河湖長制工作納入市政府目標績效管理單項考核。發(fā)布第4號、第5號總河長令，建立“河湖長+水土保持”工作模式，啟動引江濟淮輸水干線（合肥段）“清水北送”保護行動，駐點肥西縣、廬江縣，核查建立325個入河排口檔案，創(chuàng)新“紅黃綠”動態(tài)管理機制。印發(fā)全市水庫水質(zhì)管理保護實施意見，進駐長豐縣、肥東縣開展專項督查，累計排查180座湖庫，約談6名縣級河長、12名鎮(zhèn)級河長，跟蹤轉(zhuǎn)辦問題205個，基本消除劣V類水質(zhì)水庫。

（六）建設(shè)管理和運行管理不斷規(guī)范

首次將水利工程納入“廬州杯”評獎范圍，積極引導水利企業(yè)“奪杯創(chuàng)獎”，共17個項目分獲“黃山杯”“禹王杯”“廬州杯”，創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)步推進水利施工企業(yè)二級資質(zhì)審批工作，建立集體審核制度，共3家企業(yè)成功申報。開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患專項整治行動，共排查、整改一般隱患181處，無重大隱患，全市水利建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。組織召開水利施工企業(yè)座談會，傾聽企業(yè)呼聲，不斷創(chuàng)優(yōu)水利營商環(huán)境。加強工程運行管理，穩(wěn)步推進52座水庫安全鑒定工作，落實704座水庫大壩安全責任人和小型水庫防汛“三個責任人”，開工建設(shè)24座雨水情測報和大壩監(jiān)測項目。十五里河閘站樞紐、長豐縣龍門寺水庫、肥東縣民主壩閘等8個水利工程成功創(chuàng)建省級標準化管理工程。董大水庫數(shù)字孿生平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入實際運用，有效提升管理數(shù)字化、智能化水平。

（七）水利行業(yè)能力不斷強化

加大水政執(zhí)法力度，首次聯(lián)合市中院等五部門，開展河湖安全保護專項執(zhí)法行動，排查整治問題119個，其中立案查處36件，全部完成整改，所辦多起案卷入選省、市優(yōu)秀案卷，執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升。加強審計監(jiān)管，完成1家局屬單位負責人、9個水利基建項目審計。加強內(nèi)部管理，出臺局屬單位管理意見，首次將事業(yè)中層干部納入局黨組考核范圍。在全市率先制定實行專技人員職稱晉升量化考評方案，受到市人社局肯定。持續(xù)講好水務故事，開展龍河口引水工程通水等重要水務節(jié)點系列宣傳，全網(wǎng)閱讀量突破百萬。強化典型示范，11名默默奉獻、成績突出的一線干部職工獲評首屆“最美水利人”稱號，掀起“起比學趕幫”熱潮。舉辦首屆“安瀾杯”運動會、迎新春晚會等活動，不斷凝心聚力，群團工作取得新進展。

（八）全面從嚴治黨縱深推進

扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織3期縣處級干部主題教育讀書班、授課班。制定會議“第一議題”制度，赴龍河口引水工程現(xiàn)場開展黨組理論學習中心組學習研討，不斷提升理論學習質(zhì)效。深入開展“四域四化”專項整治，印發(fā)全市水務系統(tǒng)違紀案件警示通報，實地開展廉政警示教育，堅持用身邊事教育身邊人。推動基層黨組織建設(shè)提檔升級，成功創(chuàng)建“五星級”支部兩家。舉辦意識形態(tài)工作專題報告會，提升廣大黨員干部意識形態(tài)工作能力。

過去一年，是水務工作搶抓機遇、厚積薄發(fā)的一年，面對繁重的水利建設(shè)和改革發(fā)展任務，能取得這些成績，是市委市政府科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，更是全體水務干部拼搏進取、團結(jié)實干的結(jié)果。在此，我代表市水務局領(lǐng)導班子，向全市水務系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和由衷的感謝！

二、形勢與任務

全面準確把握形勢與任務，是做好工作的重要基礎(chǔ)和前提。推動新階段合肥水務高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽合肥篇章提供強有力的水務支撐和保障，必須深入研判新形勢，把握新機遇，明確新任務。

水安全方面，近年來，極端天氣事件呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)態(tài)勢，突破歷史紀錄、顛覆傳統(tǒng)認知的災害事件頻繁發(fā)生，水旱災害防御工作面臨巨大挑戰(zhàn)。新中國成立以來，我市平均3～4年發(fā)生一次洪澇災害，2020年大水以后，我市以平水、干旱年份為主，氣象部門預測，2024年氣候年景偏差，需密切防范發(fā)生大洪水。當前航運、灌溉、生態(tài)等對巢湖水位的控制需求不盡相同，往往出現(xiàn)“旱季盼水水不來、汛期恨水水不走”局面。流域內(nèi)跨區(qū)域調(diào)度難，遇到大洪水各地往往一味加固防守、各自為戰(zhàn)，難以按照規(guī)劃主次破圩分洪，導致巢湖及重要圩口壓力巨大。特別是巢湖流域洪水“關(guān)門淹”問題尚未解決，今年汛期鳳凰頸泵站（240m3/s）不能使用，僅靠鳳凰頸新站(150m3/s)和神塘河站(90m3/s)度汛，巢湖流域?qū)藕閴毫^大。隨著城市化快速發(fā)展，自然水循環(huán)過程發(fā)生顯著改變，“雨島效應”凸顯，合肥作為高速發(fā)展的特大城市，人口、財富、設(shè)施高度集中，遭遇洪澇災害時將更加脆弱。

水經(jīng)濟方面，去年，全市落實水利投資（68億）仍位居全省第一，但縣市投資66.24億，占到97.4%，這以前是我們的優(yōu)勢，現(xiàn)在成為劣勢，受宏觀經(jīng)濟因素影響，地方財政趨緊，我市水利投資受到的影響比全省任何地市都大。長期以來，合肥水利項目對上爭取力度不大，加之項目儲備不足，水利投資已有下滑趨勢。推進水利投融資改革，是破題攻堅之舉，事關(guān)長遠，各縣市區(qū)要按照“管行業(yè)就要管投資、管行業(yè)就要管融資”的要求，明晰工作思路，拿出強力舉措，形成實實在在的改革成果。

另外，去年水利投資納統(tǒng)下降56.2%，全省倒數(shù)第四。這反應我們長期以來，不注重盤點、提煉、宣傳，只顧埋頭拉車，很少抬頭看路，缺少把水務工作拉到全市發(fā)展大局中去定位、把握的能力，其結(jié)果就是，水利工程年年建，誰也說不清產(chǎn)生了多少經(jīng)濟效益、民生效益、生態(tài)效益、社會效益，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中缺少參與度和話語權(quán)。

水文化方面，去年，5月水利部召開水文化工作推進會，對水文化建設(shè)提出新的更高要求，8月省委書記韓俊出席淠史杭工程開工65周年紀念大會，要求“總結(jié)好、傳承好、發(fā)揚好淠史杭工程蘊含的精神內(nèi)涵和時代價值。”水文化是文化強國的重要組成部分，是人民群眾對水務事業(yè)新期待的重要內(nèi)容，也是打造巢湖“最好名片”的應有之義。我市河湖水系眾多、治水歷史悠久、水利文化薈萃、紅色基因厚重。但是，我們對水文化的研究闡釋和時代弘揚總體上是缺乏的，沒有講好水務故事，沒有治水典型人物，也沒有主動把水文化納入城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等工作中去謀劃和考慮。當前，按照省水利廳部署，我們正在深入進行全市水文化資源普查工作，各地要高度重視，認真摸排，為后續(xù)發(fā)掘利用打好基礎(chǔ)。要按照即將印發(fā)的《安徽省水文化建設(shè)2024—2028年規(guī)劃》要求，深入挖掘淠史杭工程等蘊涵的精神內(nèi)涵和時代價值，推動我市水文化建設(shè)不斷取得新進展新成效。

水務一體化改革方面，2023年11月，市委常委會主題教育正面典型案例提出“全市涉水事務由市水務局統(tǒng)管”的改革要求。去年以來，市委、市政府分管領(lǐng)導多次帶隊赴外地和縣區(qū)調(diào)研，多次召開改革工作推進會，我局會同相關(guān)部門反復研究，初步形成我市水務一體化改革思路。今年3月8日，省委副書記、政法委書記、市委原書記虞愛華主持召開市委深改委第七次會議，原則同意改革總體思路，目前已列入市委深改委2024年改革任務臺賬。水務一體化改革，不是自己要做，而是形勢所迫、發(fā)展所需，體現(xiàn)了市委、市政府高瞻遠矚的政治智慧和頂格支持水務的堅強決心。

改革后，節(jié)水、供水、排水、防澇、污水處理等領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的重大涉水問題將由我局“一桿子管到底”。人員力量、工作機制、應急指揮、搶險處突、輿情應對等各方面都將面對全新情況。我們能不能接得住、管的好？有沒有與之相配的人員隊伍和工作機制？下一步如何統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)？這些既是挑戰(zhàn)，也是機遇，更是對干部能力素質(zhì)、作風狀態(tài)的考驗。我們要堅決貫徹市委市政府各項要求，不斷放大改革優(yōu)勢、凸顯部門地位、實現(xiàn)由大變強，著力構(gòu)建我市水務高質(zhì)量發(fā)展嶄新格局。

三、2024年重點工作

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是我市水務一體化改革的起步之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于治水重要論述，以“六個堅持”為指引，按照市委、市政府部署要求，穩(wěn)步推進水務一體化改革，加快項目謀劃和工程建設(shè)，不斷優(yōu)化水資源管理，系統(tǒng)加強河湖保護，推動投融資創(chuàng)新，全面推動新時代合肥水務高質(zhì)量發(fā)展。

（一）突出抓好水旱災害防御

抓實汛前準備。完善大洪水應對工作機制，全覆蓋開展汛前檢查，確保4月底前完成開口工程復堤復壩和水毀工程修復任務。修訂印發(fā)長豐縣瓦埠湖蓄洪區(qū)、廬江縣東大圩蓄洪區(qū)、肥東縣十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)運用預案，全面組織梳理完善水庫調(diào)度規(guī)程（方案）和大壩安全管理（防汛）應急預案。編制完成應急水量調(diào)度方案，切實提升抗大旱抗長旱水源應急保障能力。

有效應對風險。密切監(jiān)視天氣和雨水汛情變化，及時發(fā)布水旱情預警，適時啟動水旱災害防御應急響應，掌握防御主動。嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調(diào)度運用辦法，精心調(diào)度巢湖通江閘站，科學控制重要湖庫水位，充分發(fā)揮水利工程興利除害作用。落實以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制，確保工程度汛安全。持續(xù)做好城市供水水源補水工作，確保供水安全。

提升防御能力。各地要主動加強與水文機構(gòu)溝通對接，強化各類監(jiān)測系統(tǒng)檢查維護，確保汛期發(fā)揮作用。結(jié)合水旱災害防御實際和轄區(qū)防御重點，圍繞“四預”措施落實、水工程聯(lián)合調(diào)度、工程搶險等方面，開展綜合演練。加強水旱災害防御業(yè)務培訓，加強物資、隊伍建設(shè)，提升應急搶險能力。

（二）全面加快合肥水網(wǎng)建設(shè)

推進水網(wǎng)協(xié)同融合。推進市級水網(wǎng)先導區(qū)申報，全面完成縣級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制，啟動一批縣級水網(wǎng)先導區(qū)建設(shè)，推動市縣水網(wǎng)深度協(xié)同。積極參與長江、巢湖流域防洪規(guī)劃修編，盡快完成合肥市城市防洪規(guī)劃上會過審。

加快工程前期工作。發(fā)揮市水利項目前期工作專班協(xié)調(diào)作用，加快安徽巢湖防洪治理、巢湖“湖水活用”、城區(qū)水系連通、十五里河閘站樞紐改造提升、董大水庫大壩加固提升等工程前期工作。加強項目儲備和熟化，積極爭取中央預算內(nèi)和后續(xù)長期國債投資份額。

推進水網(wǎng)工程建設(shè)。發(fā)揮市重點水利工程工作組調(diào)度作用，加快推進十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)、淮河流域一般行蓄洪區(qū)等國債項目建設(shè)進度，確保按時完成年度目標。新開工安徽巢湖防洪治理等省級基建工程10項、“三達標一美麗”工程15項，完成27個重點水利工程竣工驗收。

（三）提升水資源集約節(jié)約利用水平

突出水資源精細化管理。嚴格總量和強度“雙控”，指導市供水集團完成城區(qū)用水分區(qū)計量工作。嚴格取水許可審批，實現(xiàn)用大水戶計劃用水全覆蓋。加快農(nóng)業(yè)灌區(qū)在線監(jiān)測計量站點建設(shè)，新建在線計量設(shè)施50處，力爭實現(xiàn)全市小型以上灌區(qū)渠首在線計量全覆蓋。

全力推動再生水試點城市建設(shè)。編制再生水利用專項規(guī)劃，爭取出臺再生水價格管理指導意見，加快推進再生水試點城市工程建設(shè)。牽頭制定全市取用水監(jiān)管實施方案，聯(lián)合開展非法取水實地監(jiān)督檢查。

深入開展節(jié)水行動。完成8家省級節(jié)水載體、10家節(jié)水單元達標創(chuàng)建。積極引導符合條件的企業(yè)和項目申請節(jié)水貸，為節(jié)水企業(yè)、節(jié)水項目和節(jié)水服務等提供便捷優(yōu)惠的金融支持，力爭實現(xiàn)全市節(jié)水貸首單落地。

（四）夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)

提升農(nóng)村供水保障水平。圍繞“加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、管理高效的農(nóng)村供水保障體系”總體目標，不斷提升農(nóng)村供水保障能力，實施農(nóng)村供水保障項目15處，總投資1.01億元；推進城鄉(xiāng)供水一體化項目28處，總投資20億元。推進縣域城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一運營管理，完成10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠關(guān)停整合，建立常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測、巡查制度。

持續(xù)推進灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。統(tǒng)籌推進大中型灌區(qū)和高標準農(nóng)田建設(shè)，實施大、中型灌區(qū)改造項目8個，投資3.86億元，實現(xiàn)縣域現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)全覆蓋。明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責任。加強多元化投入，足額落實運行維護經(jīng)費。

加強水土保持監(jiān)管。推動完成縣級禁止開墾陡坡地范圍劃定和公告，鼓勵各地大力推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強水土保持全過程監(jiān)管，嚴格水土保持方案審批，實現(xiàn)市級審批項目監(jiān)督檢查全覆蓋，不斷完善“事中”“事后”監(jiān)管體系。

（五）著力加強河湖管理保護

持續(xù)完善考核制度。以落實《河長湖長履職規(guī)范》為主線，不斷完善縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)河長制考核方式。將群眾反應真實存在的河湖問題納入各級河湖長考核內(nèi)容，充分調(diào)動社會群體護河管河積極性，推動由市委、市政府名義印發(fā)考核結(jié)果。

持續(xù)強化河湖問題整改。聚焦河湖問題發(fā)現(xiàn)與整改，拍攝河湖突出問題警示片，對嚴重問題實行約談通報、掛牌督辦，堅決遏增量、清存量。按照“點對點、長對長”模式，壓緊壓實協(xié)助單位責任，用好定期通報機制。

持續(xù)營造護水氛圍。突出全民參與，謀劃河湖長制攝影展、微視頻大賽、中央公園水元素研學游等文娛活動，積極爭取國家級活動落戶合肥。全力推進派河流域國家級幸福河湖創(chuàng)建，力爭建成更多人民群眾可知可感的幸福河湖。

（六）持續(xù)強化建設(shè)運行管理

加強水利建設(shè)監(jiān)管。實施項目法人能力提升工程，建立從項目立項、工程建設(shè)到竣工驗收的全過程工作清單。加強項目法人培訓和履職情況檢查，提高項目法人履職能力。加大對水利市場主體動態(tài)監(jiān)管，進一步營造守信激勵、失信懲戒、獎優(yōu)罰劣的市場氛圍。

規(guī)范工程運行管理。以標準化管理為抓手，統(tǒng)籌推進工程維修養(yǎng)護、安全監(jiān)測、運行管理等工作，完成8座水庫、2座水閘、6處堤防、4處中型灌區(qū)的標準化創(chuàng)建工作，完成24座小型水庫安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)任務。指導肥東縣、長豐縣開展小型水庫管理體制改革示范縣創(chuàng)建工作。指導肥西縣開展現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣試點。

強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量考核方式，推動質(zhì)量考核結(jié)果與政府目標管理績效考核掛鉤。強化項目、市場聯(lián)動，引導更多企業(yè)和項目參與創(chuàng)優(yōu)。重點抓好質(zhì)量管理標準化手冊貫徹落實，持續(xù)開展質(zhì)量“飛檢”，不斷提升參建單位質(zhì)量安全管理水平。

（七）持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革

穩(wěn)步推動水務一體化改革。按照市直單位涉水職能歸口統(tǒng)一、市區(qū)兩級相統(tǒng)一、事權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一的“三個統(tǒng)一”原則，整合分散涉水職責，優(yōu)化重組事業(yè)單位，同步推進市區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級改革。嚴格按照時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥推進一體化改革。

深化水政執(zhí)法體制改革。厘清執(zhí)法邊界，明確部門分工，形成職責更清晰、隊伍更精簡、協(xié)同更高效、行為更規(guī)范、監(jiān)督更有效的水政執(zhí)法格局。推動建立部門間聯(lián)合執(zhí)法長效機制，綜合運用行政執(zhí)法、行刑銜接、公益訴訟等手段，重拳打擊各類水事違法行為。

加強水務宣傳工作。充分利用“世界水日”“中國水周”“水法宣傳月”“防災減災日”“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等時間節(jié)點，廣泛開展喜聞樂見的水務宣傳活動。辦好“節(jié)水中國行”合肥分會場主題宣傳活動，為推進水務高質(zhì)量發(fā)展提供有力的輿論支持。

加強財務審計監(jiān)管。加強重點水利建設(shè)項目資金使用監(jiān)管，重點對地方資金配套情況進行檢查。深化預算績效管理，提高財政資金效益。扎實推進內(nèi)部審計監(jiān)督，按計劃推進局屬單位主要負責人經(jīng)濟責任審計。

（八）縱深推進全面從嚴治黨

堅定不移以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅持會議“第一議題”制度，認真踐行習近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，確保水務工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強法制教育和保密教育，抓好水務招投標等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。

堅定不移強化理論武裝。鞏固拓展主題教育成果，在學深悟透、融會貫通上持續(xù)用力。豐富學習方式方法。繼續(xù)辦好水務大講堂，用好“學習強國”、安徽干部教育在線等學習平臺。加強青年理論學習小組建設(shè)，推進青年干部理論武裝工作走深走實。

堅定不移抓基層打基礎(chǔ)。堅持大抓基層的鮮明導向，持續(xù)推進“黨建+”項目建設(shè)，推動黨建和水務業(yè)務深度融合。突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強黨員教育管理監(jiān)督，強化黨性鍛煉，深化立足崗位做貢獻、建言獻策活動。辦好群團活動，統(tǒng)籌抓好工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休等工作，不斷添活力、聚共識。

堅定不移建強干部隊伍。堅持“忠專實”“勤正廉”，堅持正確選人用人導向，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，加大年輕干部培養(yǎng)，科學優(yōu)化選拔和輪崗機制，完善考核評價體系，引導黨員干部樹立正確政績觀。持續(xù)加強公開招聘和重點高校優(yōu)秀畢業(yè)生招引，促進水務事業(yè)和水務人才互相吸引、相互成就。

堅定不移改進工作作風。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及省市委實施細則，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。深入貫徹落實習近平總書記“四個抓落實”重要要求，學習踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，用好專班機制，強化協(xié)同作戰(zhàn)，抓好發(fā)展大局所需、人民群眾所急、基層一線所盼的水務實事。

堅定不移推進肅紀反腐。以學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機，深化“四小四大”、“四域四化”專項整治，扎實開展集中性紀律教育。緊盯水利項目、資金管理等重點領(lǐng)域，常態(tài)化防控廉政風險，抓實水利工程建設(shè)招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/span>支持駐局紀檢監(jiān)察組履職盡責，開展清廉機關(guān)教育活動，厚植水務系統(tǒng)清廉文化，營造風清氣正勁足的良好政治生態(tài)。